發布時間：2018-08-13|發布者: 大連鹽化集團|欄目：鹽化史話
江蘇沿海的兩淮鹽區，是全國著名的四大海鹽產區之一。地處江蘇省連云港市干于縣的江蘇省青口鹽場，是建國后淮北鹽區定型的八大海鹽生產場之一。20世紀后20年，該鹽場實施退鹽轉產系列工程，從一個產鹽場華麗轉身為一個農水興旺之地。本拙文試圖簡述青口鹽場由興鹺到退鹺的歷史概要，以志紀念，同時求教于方家。
一、淮北鹽區業鹺最早的地方
凡沿海土地莫不浸咸。可浸咸不一定業鹺。如果夙沙氏發現煮海水可以得鹽是為偶然，而干于縣境海岸煮海得鹽就是必然了。史界基本一致認同中國海鹽之宗，是炎帝時居住在膠州半島夙沙氏部落，是他們先行了“煮海為鹽”的實踐，用海水熬出了第一釜人工鹽。這至少是公元前2700年前的事了，距今遙為4700余年了。
人類的任何一點知識一項技術，一旦被應用于人類的生產和生活，都無法遏止住它的傳播，原始形態的煮海為鹽亦不例外。史學家研究發現，中國境內的古人類，似乎都有由北而南遷徙的現象。今連云港市海州區、東海縣就有2萬年前舊新石器時代山東沂源人由北而來定居的。商周時由于商王朝的不斷征伐，知悉煮海得鹽技藝的膠州半島先民為逃避戰火，舉家來到黃海岸邊，在蘇北古海州一帶落腳，繼續他們的煮海之業以維持生計。今干于縣境是膠州先民南遷的必經之地，也是最先駐足之所，在這里的黃海邊上支灶點火熬制海鹽是再正常不過的事了。《中國鹽業史》也說，夙沙部落不僅首創了煮海為鹽，大概在商周之際就已推廣和普及煮鹽技藝了。成書于2100百年前的《史記?貨殖列傳》言：“齊帶山海，膏野千里，宜桑麻，人民多文采布帛魚鹽。”這里的“齊”指的是周朝時的齊國，姜子牙的封地。齊國初封地只在山東北部，后為稱霸而不斷征戰以擴充疆域，今之魯南直到蘇北可能已經盡歸其轄了。《干于縣志》載：干于縣地春秋時屬莒國或屬郯國，公元前379年后，為齊楚二國爭奪之地。黃海之濱的干于縣境，即有商朝時山東膠州先民安家于此煮海為業，歷經周、春秋、戰國至秦、漢朝，至少五百年間，煮鹽業應是存續及擴大，鹽利必非為菲薄。恰因如此，故而有司馬遷在《史記》中如是記載。在那樣的古代，人群的流動，除了征戰將士往返和游牧民族畜群趕往新的牧場有明確目的地外，其他原因的成批量人口遷徙，只能是循著他們理想中的生命線（適宜的環境），試探性地前進，因為不具備馬群和車隊，其遷徙速度就不會象軍隊和牧民那樣快了。煮鹽人的南遷，不會是趕場式的、跳躍式的。要想到古海州腹地，也必得先走過古干于境地。因此說青口鹽場是淮北鹽區最早的業鹺之地，可能爭議要少一些。由隋及唐至五代，食鹽生產進入較快發展時期。隋人臧君相在干于修筑縣城，又名鹽倉城（今干于縣龍河鄉）。《干于縣志》說此城筑于漢代，干于縣博物館說是春秋齊國鹽官駐地和屯鹽處，可能都是有史實依據的。既為屯鹽處，近則必產鹽，不會是外鹽來銷而屯的，在干于這個臨海可產鹽之地，這也是常識了，也可見干于縣境海鹽生產可能在齊時就有規模了，也可以想見其旺盛了。包括干于縣在內的海州鹽區，唐時都劃為河南道，當時稱為“今古煮鹽處”（《新唐書》卷38《地理志》；《元和郡縣志》卷11）。《干于縣志》說：唐至德元載（756）十月，江淮租庸使第五琦置海州東海監，懷仁縣灶戶隸之。唐代海鹽業發展迅速，好多著名詩人如李白、杜甫、白居易等，甚至是唐太宗李世民，都有詩詞歌頌淮鹽。而詩人劉長卿獨有詩《宿懷仁縣南湖寄東海荀處士》贊美淮北鹽區海州干于境內的鹽田盛景（《干于縣志》說南北朝梁高祖武皇帝中大通二年（530）于今干于縣地置懷仁縣），詩句“寒塘起孤雁，夜色分鹽田”，成為千古佳句被傳誦不絕。
唐后期代宗（762——779）時，劉晏任東南鹽鐵使，極其重視發展南方海鹽，他所設立的十監四場，淮南有海陵監（屬揚州）、鹽城監（屬楚州）二監，專門管理食鹽的生產和收購。而淮北的漣水場也只是專司淮北鹽的接收、轉運，未見有淮北鹽區設立生產管理機構的記載，那只是因為淮北之最北干于及山東等北方鹽區曾經由第五琦與劉晏分域管理而已。《干于縣志》載：到了宋代，官府于天禧（1017——1021）末在懷仁縣洛要鎮置洛要鹽場。《江蘇省志?鹽業志》也如是說，并說與此同時，淮北還置了板浦場、惠澤場，統稱海州三場。《宋史?食貨志》載：淮北三場年額產鹽47。7萬擔。限于資料不全，無法知其時洛要場的年生產能力。史料稱宋代產鹽機構有三：大者為監，中者為場，小者為務。作為淮北見諸史料文字為最早的三場之一，洛要場其時規模與板浦場、惠澤場相較不會很懸殊。金、元都無干于縣鹽產記載。明至清末，也只能從《江蘇省鹽業志》、《干于縣志》、《青口鹽場志》搜集到零星數字。明洪武二十三年（1390），臨洪場（金時新建此場取代了洛要場）產鹽31889引（每引重200斤），為6377800斤。明正德七年（1512）增設了興莊場，干于縣境鹽產增加。明天啟六年（1626）臨洪場產40936引，為8187200斤，興莊場產21580引，為4316000斤，合計12503200斤。清雍正六年（1728），臨洪場、興莊場合并為臨興場，本年產43989大引（每大引重400斤），為17595600斤。清嘉慶七年（1802）至道光十二年（1832）30年間，臨興場年額產均在87978引上下，為35191200斤左右，陶澍進行票改后，產量還有上升。清乾隆元年（1736）后，淮北有板浦、中正、臨興三場，三場格局一直持續到清末民初濟南場建立才被打破，有了四個鹽場。從能搜集到的關于臨興場的全部數據看，在清嘉道年間，臨興場年產基本都高于中正場。咸豐年間臨興場無產量資料可考。從同治朝開始，臨興場產量又幾乎都降至淮北各場之末端。但歷史不能不說的是，干于縣境鹽區于清道光十二年（1832）陶澍在淮北推行廢引改票改革中，卻是著實助了兩江總督兼理兩淮鹽政的陶澍陶大人的一把力。就在票改取得成功、淮北鹽暢銷之時，出現超過年產量的鹽產預賣、鹽價驟貴數倍、垣商負票而逃、票商折虧停運時，已調任無錫縣知事的謝元淮，受陶大人委派專辦青口鹽票改，創辦“歸團掛號”、“令民販自稽曬掃”之法，鹽產逐日悉數歸入公團（“團”為堆儲鹽的地方），不得私儲，團長如數報官，杜絕了灶民私儲私賣，故而無灶與商之間的私下漲價預賣，穩定了票改，此法被陶大人引用至全淮北，終使準北鹽區廢引改票完全成功，而成為十八年后淮南和其他鹽區實行票改的標桿和榜樣，也載入了光緒《兩淮鹽法志》長世流傳。
二、兩個獨特于兩淮其他鹽場的地方
最先承接了海鹽曬制技藝。《明史?食貨志》說：“淮南之鹽煎，淮北之鹽曬。”淮北曬制海鹽究竟始于何時，如何興起的，這方面未見有史料充分而系統地載述。但鹽史界普遍確認利用太陽光照曬制海鹽不會早于宋元時期。《金史?食貨志》記載，金大定二十三年（1183），山東博興鹽民李孜“收日炙鹽”案。《中國鹽業史》評價說：就中國海鹽曬制法史料性看，李孜“收日炙鹽”“畢竟是較早的記錄”。淹沒在史料中的“收日炙鹽”四個字，向后人透露出大量的鹽業信息，有私收日炙鹽，必有生產日炙鹽，亦即金時海鹽曬制可能不是成規模的生產，但肯定是在山東鹽區有了嘗試。正如膠州半島煮海為鹽功成于世利之于人以后，就傳播到了魯南蘇北一樣，海鹽曬制技藝必也先在發源地嘗試、成熟，同時沿著海岸、順著“鹵氣”傳播到淮北鹽區，限于當時社會人文及科技水平，這種傳播過程也必定是浸潤式的而非跳躍式的。淮北鹽區中最靠近山東鹽區的干于境內的灶民則較淮北其他鹽場，要先行感知、學習、實踐這種生產技藝就是很自然的了。
隸屬多變終歸（江）蘇淮（北）。今之干于縣境，是產鹽古地。綜觀青口鹽場建置沿革，其建制調整之頻繁，歸屬動蕩之跨度，分分合合之次數，冠于兩淮各場。唐時淮鹽區無組織建制記載，只是肅宗時第五琦任江淮租庸使與山南五道度支使時創立鹽法，灶戶產鹽由官府收買，灶戶戶籍只屬鹽鐵使衙不隸地方州縣，今干于縣境灶戶產鹽歸于海州東海監收買。宋代從中央到鹽區都建立了鹽務管理機構，從諸道（行政大區）以下，有監——場——務三級，朝廷委派場官，司督產、收、銷三職。北宋天禧年間懷仁縣置洛要鹽場后，作為產鹽灶戶的集合體就形成了，由場官領導。金章宗明昌五年（1194），因黃河奪淮入海致海灘涂變化，廢洛要場，新建臨洪場。金朝時，海州鹽區屬莒州鹽司，臨洪場與板浦場、獨木場均為海州地區三個鹽場，設有管勾、同管勾、督監、監同等官。就其所在地而言，青口鹽場是在臨洪場基礎上發展演變而來。元朝時臨洪場與兩淮鹽區其他27場（元末兩淮共有29場）屬兩淮都轉鹽運使司（駐揚州），場設司令一員（從七品）、司承一員（從八品）、管勾一員（從九品）。明朝時，臨洪場屬兩淮鹽運司淮安分司。明正德七年（1512），干于縣境增設興莊場。場官基本沿元而設。清順治十八年（1661）始，因恐明朝鄭氏反清復明勢力侵擾，實行裁海政策，云臺山都被禁為海外。康熙元年（1662），臨洪、興莊二場因此被廢。至康熙十八年（1679）復設臨洪、興莊二場。雍正六年（1728）臨洪、興莊二場合并為臨興場。場官為大使（正八品），另有攢典、書役等。乾隆二十八年（1763）因兩淮鹽運司淮安分司北移海州旋改為海州分司，臨興場與淮北各場均隸之。民國元年（1912）設海州總場，臨興場等淮北各場均設場長。民國七年（1918），臨興場改稱青口場。民國二十二年（1933）九月，山東日照濤雒鹽場合并到青口場，同時有山東董家灘、廒頭、安東衛各鹽場亦歸其管轄，新名為濤青場，由此劃定山東日照、臨沂、郯城、沂水6縣為山東、江蘇二省鹽并銷區域。民國二十九年（1940），八路軍在干于縣境4處新鋪鹽灘12份，534畝。1942年，山東軍區在干于縣境鋪設鹽灘323份，403公頃。1945年，山東省工商局在干于縣境建設鹽灘163份，220公頃。1948年，干于縣劃歸山東省管轄，青口鹽場歸于1949年1月1日成立的山東省鹽務管理局領導。1953年1月起，青口鹽場由山東省交江蘇省管理，未納入淮北鹽務管理局體系，屬干于縣地方國營鹽場。1956年1月1日，地方國營青口制鹽場劃歸江蘇省輕工業廳領導。1958年5月，青口鹽場行政交由干于縣領導，生產運銷業務由淮北鹽務管理局領導。1964年9月，地方國營青口制鹽場移交輕工業部淮北鹽務管理局領導，更名為淮北鹽務管理局青口鹽場。至此，青口鹽場與淮北鹽區另7個制鹽場并列為江蘇省八大國營鹽場。
干于縣地從煮海為鹽落地生根，到建置鹽場成立，其建制、場名屢有變遷，更迭演變之中總在貫穿一些東西，或是因時而生因機而變，如煮海初始及隨海勢遷移；或是政治需要廢、興起落，如裁海而廢、復海復生；或是管理體制使然幾易山頭，如在蘇、魯之間及國家、地方之間調整歸屬關系；等等。但至少有兩點是肯定的，一是其所創造的經濟價值總是沒有被輕視過，二是最終歸屬于淮鹽大家庭，也壯大了淮鹽的力量。
三、終因產能低而放棄祖業
干于縣境鹽產從清末下降后，在淮北鹽區范圍內排序，就再也沒有回升過。從《青口鹽場志》1924——2000年鹽產統計表中看，建國前至建國時最高年產54605噸（1949年），建國后最高年產135963噸（1978年）。從《江蘇省鹽業志》上，可以看到1924——1947年準北四場（板浦、中正、臨興后改為濤青、濟南）排序中、1978——2008年省屬全部國營鹽場海鹽產量統計排序中，青口鹽場幾乎都居末端。
1983——1987年，全國性的鹽業銷大于產，1988年3月底到年底出現了波及全國26個省、自治區、直轄市的食鹽搶購風潮，稱之為“白色沖擊”，引起了黨中央、國務院的高度重視。國家因此建立了鹽業生產發展基金，1990年2月輕工業部和財政部聯合下達了《制鹽企業生產發展基金暫行規定》，以此來刺激鹽業生產。可青口鹽場實在是困于生產條件的衰弱性下滑而致產量返升乏力，1991年只產了3.66萬噸鹽。1995年，國家出臺了《關于改進工業鹽供銷和價格管理辦法的通知》，雖然后來并未立即施行，但工業用鹽銷售不暢已是現實。青口鹽場向為產量低、成本高、連年虧損，急待尋求一個新的產業門路以振興經濟。1996年后，江蘇省鹽業公司將青口鹽場列為整體退鹽轉產企業，實施大規模的退鹽轉養、退鹽轉農工程。這既對該場過去十幾年探索非鹽產業之路的認可，也是對該場脫離產鹽祖業的一道指令，該場立即因機而行，乘勢而為，終使企業走出了一條生存發展新路。青口鹽場東南有臨洪河，西有通榆運河，南有范河，北有青口河、范河、朱稽河三河入海，這些淡水河流圍繞并入海，降低了青口鹽場引取海水的鹽分，也是該場鹽產歷年不升反降的首因。1990年后，因地方水利工程形成的新沐河、巷河等5條淡水河道貫穿場區入海，造成該場產鹽納潮的鹽度實在已不敷產鹽之需。事實上，20世紀70年代末，江蘇省鹽業公司根據輕工業部和國家水產總局下發《關于利用鹽區海水試驗養殖對蝦的聯合通知》精神，1979年率先選點在青口鹽場試養對蝦200畝，當年產蝦3噸。以后養殖面積逐年擴大，產量相應增加。1981年省屬八大鹽場第一座冷藏能力50噸的冷庫加工廠在青口鹽場落成并投入使用，兩年后該冷庫被確定為中國糧油進出口公司江蘇分公司的出口加工點，加工出品的“海牌”、“AAA牌”冷凍蝦仁及無頭對蝦暢銷日本、香港和歐洲、澳洲及美國。1984年又建成規模化對蝦育苗池，實現蝦苗自育自供而有余。
1979——1996年，青口鹽場場域經濟走的是一條鹽、養結合的路子，在拿出大塊鹽田進行對蝦為主的養殖同時，年產鹽量還維持在3——11萬噸。1997年后全面實施退鹽轉養轉農后，年產鹽量逐年急速下降，由1997年的7萬噸降至2000年的1.5萬噸，其后年份便無鹽產量記錄了。歷史的定格也就在20世紀最末一年，青口鹽場完全由淮北鹽區最早的鹽場之一，脫離了祖祖輩輩打拚的產業，不再產鹽了，成為江蘇鹽區八大國有鹽場中徹底終止業鹺第一家。
但隨之而勃起的海水養殖業成為了該場新的經濟支柱。養殖池塘面積大小因不同養殖品種的粗、精養需要而擴縮，對蝦粗養池塘每塊30——50畝，精養每塊不超過10畝，每兩年進行一次“清溝復堆”池塘大修。供排水系迅速完善而暢通，外線納潮揚水站先有三個，后理順水系集中成三洋揚水站、工商圩揚水站兩個。內線供水最大的揚水站是黃沙揚水站。養殖區域道路主干、支線縱橫垂直，分片設為機動車道和簡易道路。供電桿線已架到部分池塘邊上，黃沙水庫養殖示范區已于2006年架設到位。養殖機械不斷增加。2010年推廣“高密度、高規格、高效益”養殖技術，爭取到養殖機械購置補貼政策，養殖池塘安裝上300臺增氧機。養殖品種不斷增加，形成規模的有東方對蝦、梭魚、小白蝦、沙光魚、縊蟶、文蛤、毛蚶、梭子蟹等。還在部分面積上試養黃海2號對蝦、車蝦、竹節蝦、河豚魚、海蜇等。由于采取租賃養殖之法，養殖戶自己有積極性，雖然養殖風險高、收益不確定，但大多累年有盈，企業地畝費收入因此也逐年增長。有的年景，場區養殖銷售收入上億元。漸次與海水養殖同步發展的淡水養殖也取得相應好收成，養殖的品種主要有羅氏沼蝦、銀鯽、淡水梭魚、南美白對蝦、黃金鯽等。
伴隨著退鹽轉養的探索和成功，青口鹽場的退鹽轉農也一并起步和跨越。1998年10月，江蘇省政府批準《江蘇省鹽業集團公司退鹽轉農總體規劃》，青口鹽場6.1萬畝咸土地納入其中。次年省鹽業集團公司投資366萬元，實施該場大新工區6504畝退轉工程，建成鹽工“口糧田”3380畝。2000年，建成了青口鹽場農業綜合開發基地。2004年，省國土資源廳又批準青口土地開發新項目，實際復墾土地14467.65畝，新增耕地12253畝，總投資達6842.33萬元。2008、2009兩年，連云港市國土資源局批準青口鹽場復墾鹽田，投資3282.17萬元，合計改造咸土地6245畝，凈增耕地5353.85畝。1999——2009年10年間，青口鹽場改造咸土地近2.7萬余畝，復墾成耕地近2.1萬畝，形成了“2+2”大農水格局，即2萬畝水產養殖，2萬畝農作物種植。無法準確說出青口鹽場這塊咸土地是何時開始業鹺的，但建場確有相對具體的年份。已經被鹽分浸透了的地方，如今成為了海水養殖、淡水養殖、農作物種植的興旺之所